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从“100-1=0”到“群众家门口的派出所”

时间:2019-04-12 浏览:快乐赛车次 作者: 新闻宣传科

3月19日,在全省公安机关创建“枫桥式公安派出所”命名暨全省公安派出所工作会议上,全省20个派出所获评首批省级“枫桥式公安派出所”,祥符区公安局朱仙镇派出所榜上有名。


20世纪60年代初,浙江诸暨枫桥镇干部群众创造的“依靠和发动群众,坚持矛盾不上交”的做法,得到了毛泽东主席的肯定。从此,“枫桥经验”成为全国政法战线的一面旗帜。新时期,习近平总书记就创新群众工作方法作出重要指示,强调把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。2019年3月,公安部做出相关决定,进一步推动新时代“枫桥经验”在全国公安机关开花结果、落地生根。

由此可见,“枫桥经验”有着怎样重大的意义,“枫桥式公安派出所”又意味着什么。朱仙镇派出所获此殊荣,实至名归。


100-1=0

朱仙镇派出所成为“枫桥式公安派出所”,和从警31年的所长刘金忠一直强调的“100-1=0”理念密不可分,这里边,还有一个发生在23年前的故事。

1996年夏季的一天,西姜寨乡葛寨村一位年过半百的母亲,顶着月亮步行27公里,一早赶到西姜寨派出所为上大学的女儿迁户口,偏巧户籍内勤民警上午外出开会,这位母亲失望又作难地哭起来。见此,西姜寨派出所所长刘金忠,断然撬开户籍民警的抽屉,给她办了手续,又派司机开车送她回家。

葛寨村偏僻,当年路况又差,开车用了俩钟头,这震动了刘金忠,“这种条件下,有多少群众为到派出所办事作难?如果是快乐赛车的家人,咱心里是啥滋味?”很快,他给所里唯一的警车挂上“西姜寨派出所流动办公车”的牌子,带上民警和办理户口簿、身份证及打自行车钢印等所需的全套材料,轮流到全乡各村登门为民快乐赛车,明确提出“不让群众跑一趟”。设立公安流动办公车,为民快乐赛车进家门,迅速引起轰动,人民日报、人民公安报、河南日报都在显著位置予以报道,还入选1997年全省百件为民实事。

但刘金忠却在赞扬声中发现了问题。一次,辅警给两个极为相像的堂兄弟送错了身份证照片,虽说身份证无误,还是引起当事人不满。同志们感到委屈,刘金忠却悟出一个道理——“为民快乐赛车无止境”,再小的失误,在当事群众面前都是100%的错误。为此,他在派出所挂出了“100-1=0”的标语,以此为理念带队伍抓快乐赛车。从此,他们的为民快乐赛车质量又上新台阶。近4年时间里,流动办公车共为群众办理身份证17000多份,再无差错,还及时调解纠纷上千起。


群众家门口的派出所

凡是过往,皆为序章。2013年,刘金忠出任朱仙镇派出所所长,又把“100-1=0”的理念带到新岗位。

但是,时代、地域、群众需求都已不同,“100-1=0”要因时因地因需制宜满足新要求。

与其他乡镇比,朱仙镇商贸较发达,常住人口和流动人口较多,社会治安情况复杂,派出所每天接警10多起,20名民警、辅警“两眼一睁忙到熄灯”还处理不完。群众安全感是第一要务,为民快乐赛车就从这里作起,打造“群众家门口的派出所”。长期扎根一线的刘金忠清楚,很多案件都是因矛盾纠纷不能及时化解而造成,要改变这种状况,就要最大程度延伸农村警务触角,也就必须发挥基层治安主任人熟地熟处置及时的作用,可朱仙镇下属15个村、一个居委会的16名治安主任却长期和派出所脱节,几乎不发挥作用。

针对这种情况,刘金忠带领派出所在党委政府支持下,将16名治安主任纳入派出所日常工作管理,实行培训制、例会制、驻勤制和百分考核制。每年利用农闲将治安主任集中于派出所10天,和民警同吃同住同出操,向他们传授调解治安案件、邻里纠纷的技巧,讲解案件现场保护、线索收集知识。每月定时召开治安主任例会,讲评快乐赛车。每天两名治安主任到派出所驻勤,和民警一起接处警、巡逻防范、调解矛盾纠纷。根据治安主任工作表现量化考核,连续两年在后3名的免职。

此举使治安主任的作用得到充分发挥,等于使朱仙镇派出所的警力翻了将近一番,而实际效果更为突出,全年70%的纠纷都在治安主任层面得到解决。创新治安主任工作管理机制,在2017年河南省公安机关警务创新博览中获优胜奖,朱仙镇派出所也成为全省唯一入选的农村派出所。

“群众家门口的派出所”自然要把打防管理做到群众家门口,他们实行“一村一警”,驻村民警、辅警和治安主任分别在不同时段巡逻,开展“护门行动”,发现有群众未闭门的,他们动手关门闭户,入室盗窃案因此下降80%。同时积极宣传动员群众为电动车上牌(安装防盗设施)。目前全镇11000多辆电动车中已上牌8400多辆,上牌率居全市第一,电动车盗窃案也由此下降95%。

“群众家门口的派出所”,当然要把快乐赛车做到群众家门口。他们在全镇分南北两区设立了老饭店、韩岗两个高标准警务室和14个警务工作站,形成以派出所为中心,以警务室为支点,以工作站为延伸的全方位快乐赛车格局,群众通过微信群、短信预约办理户籍、证明等业务既在家门口又无需排队,办理完毕还送证上门。设在群众家门口的警务室和工作站更能主动发现矛盾苗头,及时化解消除,这使矛盾纠纷发生率下降72%,特别是2019年上半年,朱仙镇没有因为邻里、婚姻、婆媳关系而引发一起矛盾纠纷,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。



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